{"id":11404,"date":"2013-06-28T00:49:25","date_gmt":"2013-06-28T03:49:25","guid":{"rendered":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/?p=11404"},"modified":"2013-06-28T07:05:43","modified_gmt":"2013-06-28T10:05:43","slug":"conversando-con-eduardo-macchiavelli-secretario-de-atencion-comunal-y-gestion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/2013\/06\/28\/conversando-con-eduardo-macchiavelli-secretario-de-atencion-comunal-y-gestion-ciudadana\/","title":{"rendered":"CONVERSANDO CON EDUARDO MACCHIAVELLI, SECRETARIO DE ATENCI\u00d3N COMUNAL Y GESTI\u00d3N CIUDADANA"},"content":{"rendered":"<p>El jueves 26 de junio, en horas de la ma\u00f1ana, Eduardo Macchiavelli, Secretario de Gesti\u00f3n Comunal y Atenci\u00f3n Ciudadana, acompa\u00f1ado por el Presidente de la Junta Comunal 6, Marcelo Iambrich, recibi\u00f3 en su despacho del 6\u00ba piso de Av. de Mayo y Per\u00fa, a \u00abHorizonte La Revista de Caballito\u00bb. \u00a0Durante una hora el Secretario Macchiavelli respondi\u00f3 diversas inquietudes referidas al funcionamiento de las Comunas.<\/p>\n<p>La charla comenz\u00f3 con una pregunta del entrevistado:<\/p>\n<p><strong>Eduardo Machiavelli:<\/strong> \u00bfCrees que a los vecinos le importan las Comunas?<\/p>\n<p><strong>Creo que no<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M<\/strong>.: \u00a0Las Comunas son una divisi\u00f3n administrativa dentro de la ciudad, lo que s\u00ed le importa al vecino son los resultados.<\/p>\n<p>Las encuestan marca que hay un\u00a0 70 % de conocimiento sobre las comunas y lo que la gente quiere es que le solucionen sus problemas, y las Comunas son el veh\u00edculo para ello.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el resumen de estos 18 meses de gesti\u00f3n comunal, hubo objetivos cumplidos? \u00bfMetas alanzadas?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Nosotros presentamos en el a\u00f1o 2011 un cronograma de transferencia gradual de competencias que era lo que ordenaba la ley 3233. Ese cronograma era muy ambicioso y hablaba de transferir las competencias exclusivas en un per\u00edodo de 24 meses a partir del 10 de diciembre de 2011. La realidad nos indica que hoy estamos a mitad de camino. Tengamos en cuenta que estos son procesos que en otros pa\u00edses demandaron diez a\u00f1os.<\/p>\n<p>Tenemos muchos avances, por ejemplo en tema de arbolado ya est\u00e1 realizada la transferencia en un cien por ciento, ya es un tema que el Ministerio de Espacio P\u00fablico no lo toma m\u00e1s y hoy depende exclusivamente de las Comunas. L\u00f3gicamente los contratos que ya se hab\u00edan firmado con anterioridad seguir\u00e1n en vigencia hasta su finalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el tema Espacios Verdes ya est\u00e1 transferido el personal, incluso superando un conflicto gremial que inclu\u00eda todo el personal de esa \u00e1rea. Entre otras cosas hay cerca de 320 guardianes de plazas que en los pr\u00f3ximos d\u00edas se pondr\u00e1n a las \u00f3rdenes de los presidentes de cada comuna. Luego hay aproximadamente 500 personas que tambi\u00e9n comenzar\u00e1n a trabajar directamente con las comunas y que se desempe\u00f1an en el \u00e1rea de mantenimiento. Con lo cual, el tema de personal, en el t\u00e9rmino de los pr\u00f3ximos dos meses ya estar\u00eda todo transferido a las Comunas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfDe qu\u00e9 espacios verdes estamos hablando?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> De todos los que hay en la Ciudad, sacando 37 parques y plazas que se defini\u00f3 que siguieran bajo la \u00f3rbita central. En la Comuna 6, el parque que seguir\u00e1 bajo esa \u00f3rbita central, es el Parque Centenario.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 define los espacios que est\u00e1n bajo la orbita central y los que no?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M<\/strong>.: Quedan dependiendo de Espacio P\u00fablico 37 espacios, en algunos casos por razones hist\u00f3ricas, o por tener ya un sistema de gesti\u00f3n propio, como el Jard\u00edn Bot\u00e1nico, o Parque Avellaneda; o por extensi\u00f3n, caso Centenario, o aquellos que por su significaci\u00f3n trascienden a la comuna, como Plaza de la Rep\u00fablica o Plaza de Mayo. Sobre ellos hemos decidido que queden bajo la administraci\u00f3n central.<\/p>\n<p>Sobre el resto de los espacios verdes, seg\u00fan lo establece el cronograma que hemos realizado, estamos a d\u00edas (ser\u00e1 la semana pr\u00f3xima) de firmar el decreto que establece su traspaso<\/p>\n<p><strong>Nos han llegado quejas debido al desempe\u00f1o de algunos comuneros \u00bfQu\u00e9 pasa cuando el comunero no va o no cumple su funci\u00f3n? \u00bfA qui\u00e9n debe responder el Comunero?<\/strong><\/p>\n<p>E.M.: Al presidente de la Junta Comunal<\/p>\n<p><strong>Entonces, Marcelo, te traslado la pregunta\u2026<\/strong><\/p>\n<p>Marcelo Iambrich: Sobre los que responden a mi bloque, y yo tengo autoridad, eso no pasa.<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00bfY con los de los otros bloques?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Tiene que ver con la construcci\u00f3n de un marco normativo que tenemos que ir \u00a0haciendo. Las Comunas son una instituci\u00f3n nueva en la Ciudad de Buenos Aires que a medida que va creciendo empieza a encontrar dificultades y cosas no previstas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfA qui\u00e9n le reclama el vecino cu\u00e1ndo ve que un comunero no cumple con sus funciones?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Es exactamente igual que en el caso de un legislador o un diputado, \u00bfa qui\u00e9n le reclama el vecino en esos casos?<\/p>\n<p>Cualquier ciudadano podr\u00eda presentarse a la Legislatura y solicitar el juicio pol\u00edtico a un comunero porque no cumple sus funciones. Al no haber normativa, tambi\u00e9n cualquier vecino puede presentar en la Legislatura\u00a0 un proyecto para que se promueva una Ley por la cual, por poner un ejemplo, se establezca que a quien falta a tres reuniones seguidas se le podr\u00eda hacer una quita en el sueldo, o una moci\u00f3n de otro tipo. Hoy eso no existe.<\/p>\n<p>En el caso de los legisladores hay una normativa que hace referencia a esto, si se aplica o no, es otra cosa.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es su opini\u00f3n sobre el funcionamiento de los Consejos Consultivos?<\/strong><\/p>\n<p>Es un d\u00e9ficit que tienen las Comunas. No se ha conseguido el involucramiento del vecino.<\/p>\n<p>Creo que las causas son m\u00faltiples, no queremos caer en lo m\u00e1s f\u00e1cil que ser\u00eda decir que los Consejos Consultivos fueron copados por los partidos pol\u00edticos y entonces el vecino com\u00fan no va. Hablando en Barcelona, nos dec\u00edan que a ellos les pasaba lo mismo<\/p>\n<p><strong>Como resumen de esta gesti\u00f3n de 18 meses \u00bfHay dificultades? Se est\u00e1n encontrando con ellas?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> S\u00ed, hay much\u00edsimas. Tengamos en cuenta que arrancamos de una Ley p\u00e9simamente redactada, con muchos vac\u00edos, con muchas lagunas.<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>Marcelo Iambrich:<\/strong> un ejemplo pr\u00e1ctico: pr\u00f3ximamente el mantenimiento del Parque Rivadavia va a depender de la Comuna. Sin embargo qued\u00f3 en una zona gris: los permisos de uso del Parque, cuando alguien quiera hacer un evento, \u00bfdeber\u00e1 solicitar el permiso en la Comuna? \u00bfO al Ministerio?<\/p>\n<p><strong>Eduardo Machiavelli:<\/strong> La Ley de Comunas no previ\u00f3 eso. Entonces hay que interpretar la ley y luego construir un marco te\u00f3rico enorme.<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 2010 viajamos a Barcelona para recoger experiencias de aquel proceso comunal, ya que Barcelona y Par\u00eds fueron las dos ciudades que se tomaron como ejemplo. En Barcelona nos encontramos con sendos biblioratos que conten\u00edan todo el marco normativo con reglamentos, disposiciones, etc, etc, les tard\u00f3 construir todo eso, aproximadamente 30 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Otro ejemplo: el a\u00f1o pasado transferimos a las Comunas la administraci\u00f3n del ROAC (Registro de Organizaciones de Acci\u00f3n Comunitaria), la normativa que exig\u00eda a las Asociaciones que para determinados tr\u00e1mites deb\u00edan estar inscriptos en el ROAC ya no existe. Entonces transferimos algo, que aparentemente estaba bien hacerlo, pero vemos que no sirve para nada. Por lo tanto ahora hay que estudiar como se recompone el circuito y seguramente se har\u00e1 un decreto o una ley que establezca que para acceder a determinados beneficios hay que estar inscriptos en el ROAC.<\/p>\n<p><strong>\u00bfTodo esto no habla de ineficacia?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> No, sucede que la administraci\u00f3n de la Ciudad, que desde hace a\u00f1os se ven\u00eda manejando de determinada manera, de repente, se la dio vuelta como una media, y l\u00f3gicamente, los agujeros comenzaron a aparecer.<\/p>\n<p>Antes la administraci\u00f3n funcionaba mejor o peor, seg\u00fan la gesti\u00f3n del Jefe de Gobierno, pero de repente, hace 18 meses, cambi\u00f3 absolutamente todo el formato. Son procesos que en otros pa\u00edses han demandado d\u00e9cadas, ac\u00e1 vamos reci\u00e9n por \u00a0el primer a\u00f1o y medio.<\/p>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 pasa con el presupuesto? \u00bfPor qu\u00e9 hay comuneros que reclaman que no se ha transferido el presupuesto?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Los comuneros de la oposici\u00f3n hacen pol\u00edtica bas\u00e1ndose en el desconocimiento de ellos y en el desconocimiento de la gente. No existe el presupuesto como se imaginan algunos que es un cheque que van al banco y lo cobran, no es as\u00ed. El presupuesto est\u00e1 ligado a las competencias. Es saber que dispongo de tanto para gastar en tanta obra. El presupuesto no es plata en efectivo que se toca, sino obras que se ejecutan afectando una cuenta.<\/p>\n<p><strong>Hay comuneros que est\u00e1n esperando que llegue el presupuesto para nombrar asesores\u2026<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Error! Eso no va a existir. Eso es un error garrafal. Las Comunas son un cambio en la forma de administraci\u00f3n, no es aumentar la burocracia.<\/p>\n<p><strong>Sin embargos hay comuneros que en su informe de gesti\u00f3n manifestaron \u201cno haber podido hacer\u201d por no contar con presupuesto\u2026<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Creo que la oposici\u00f3n, o por desconocimiento o por mala fe, o una combinaci\u00f3n de ambas cosas; interpreta que tener presupuesto es tener plata para decidir en que la gasto, y la verdad es que la cosa no funciona as\u00ed.<\/p>\n<p><strong>Sobre las UAC (Unidades de Atenci\u00f3n Ciudadana), \u00bfEs cierto que superponen sus funciones con las funciones de las Comunas?<\/strong><\/p>\n<p><strong>E.M.:<\/strong> Decir eso es una falsedad y muestra un desconocimiento muy profundo de las funciones de las Comunas<\/p>\n<p>Ni en la Ley de Comunas, ni la Constituci\u00f3n, ni las versiones taquigr\u00e1ficas, en ning\u00fan momento hacen referencia al Registro Civil, Rentas, Servicio Social Zonal, Defensa del Consumidor, etc. Nada de eso tiene que ver con las funciones que tienen las Comunas.<\/p>\n<p>Es m\u00e1s, las Comunas no pueden recaudar, lo dice expresamente la ley. Nunca se pens\u00f3, en ning\u00fan escenario posible en que todos esos servicios dependieran de las Comunas.<\/p>\n<p>Simplemente conviven en un mismo edificio, por un tema de solucionarles los problemas a los vecinos, servicios centrales y servicios descentralizados.<\/p>\n<p>En las UAC cada servicio depende de su direcci\u00f3n, luego hay un coordinador general de todos esos servicios en la comuna, que en el caso de Caballito, es Fabi\u00e1n Bullota. El coordinador es el encargado de asegurarse que cada servicio funcione bien, ser\u00eda equivalente a la figura de un intendente del edificio.<\/p>\n<p>Vamos camino a la descentralizaci\u00f3n en su m\u00e1xima expresi\u00f3n. Quiz\u00e1s en poco tiempo no haga falta tener oficinas de Rentas, ya no va a ir nadie.<\/p>\n<p>Cuando llegamos al Gobierno de la Ciudad el 73 % de los tr\u00e1mites se iniciaban personalmente, en diciembre del a\u00f1o pasado, la \u00faltima medici\u00f3n, daba solo un 4%.<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>Marcelo Iambrich:<\/strong> Un ejemplo concreto: Antes para sacar una licencia de conducir se tardaba, en promedio, 16 horas entre los diferentes tr\u00e1mites; ahora se hace el pedido de turno por internet y el tr\u00e1mite en 50 minutos. Es probable que en alg\u00fan momento ya no haya necesidad de hacer m\u00e1s tr\u00e1mites en las Comunas y todo se haga on line.<\/p>\n<p><strong><em> Concluimos este encuentro con la intenci\u00f3n de que haya sido esclarecedor para el vecino y con la promesa de una nueva reuni\u00f3n para seguir tocando temas de inter\u00e9s comunal.<\/em><\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_11405\" style=\"width: 560px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11405\" class=\"size-full wp-image-11405\" src=\"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-1.jpg\" alt=\"\" width=\"550\" height=\"383\" srcset=\"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-1.jpg 550w, http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-1-300x208.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 550px) 100vw, 550px\" \/><p id=\"caption-attachment-11405\" class=\"wp-caption-text\">Eduardo Macchiavelli en su despacho<\/p><\/div>\n<div id=\"attachment_11406\" style=\"width: 560px\" class=\"wp-caption alignleft\"><strong><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-11406\" class=\"size-full wp-image-11406\" src=\"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-2.jpg\" alt=\"\" width=\"550\" height=\"367\" srcset=\"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-2.jpg 550w, http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/machiavelli-2-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 550px) 100vw, 550px\" \/><\/em><\/strong><p id=\"caption-attachment-11406\" class=\"wp-caption-text\">Marcelo Iambrich, presidente de Junta Comunal 6 y Eduardo Macchiavelli, Secretario de Gesti\u00f3n Comunal y Atenci\u00f3n Ciudadana<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El jueves 26 de junio, en horas de la ma\u00f1ana, Eduardo Macchiavelli, Secretario de Gesti\u00f3n Comunal y Atenci\u00f3n Ciudadana, acompa\u00f1ado por el Presidente de la Junta Comunal 6, Marcelo Iambrich, recibi\u00f3 en su despacho del 6\u00ba piso de Av. de Mayo y Per\u00fa, a \u00abHorizonte La Revista de Caballito\u00bb. \u00a0Durante una hora el Secretario Macchiavelli [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11407,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-11404","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11404","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11404"}],"version-history":[{"count":4,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11404\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11409,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11404\/revisions\/11409"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11407"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11404"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11404"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/caballitotequiero.com.ar\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11404"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}